用人單位的范圍，在不同法律（如勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法等）有不同的表述。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二條的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任，這些就是用人單位的職業(yè)病防治主體責(zé)任。具體主要包括如下12項(xiàng)：

01

左中括號(hào)

主體責(zé)任一：健全防治體系的責(zé)任

左中括號(hào)

1.建立責(zé)任制。將職業(yè)病防治責(zé)任制層層落實(shí)，由用人單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員，直到各個(gè)崗位的勞動(dòng)者。其中，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)，即“第一責(zé)任人”規(guī)定。

2.設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、人員。根據(jù)職業(yè)病危害分級(jí)、從業(yè)人數(shù)不同，有不同規(guī)定。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委新公布的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（國(guó)衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5 號(hào)），用人單位可能存在職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，按行業(yè)分類，分為危害程度“嚴(yán)重”和“一般”兩個(gè)類別；危害嚴(yán)重的用人單位（不論從業(yè)人員多少），其他存在職業(yè)病危害的用人單位（即危害程度“一般”行業(yè)）且勞動(dòng)者超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。危害程度“一般”行業(yè)的用人單位且勞動(dòng)者一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

3.制定計(jì)劃和實(shí)施方案。結(jié)合單位實(shí)際，制定具體的職業(yè)病防治計(jì)劃，以及落實(shí)職業(yè)病防治計(jì)劃的具體方案。

4.健全規(guī)章制度。結(jié)合單位實(shí)際，制定13項(xiàng)制度：職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;職業(yè)病危害警示與告知制度;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度;職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。每個(gè)制度都應(yīng)包括職責(zé)、機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、內(nèi)容、保障措施、評(píng)價(jià)方法等要素。

5.健全規(guī)程。結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各工種(崗位)職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并張貼或以其他方式展示，方便勞動(dòng)者了解，提示勞動(dòng)者遵守。

6.健全檔案。職業(yè)衛(wèi)生管理檔案應(yīng)包括：防治責(zé)任制文件;職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄;職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者等人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄;勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;“三同時(shí)”有關(guān)資料;申報(bào)回執(zhí);其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

02

左中括號(hào)

主體責(zé)任二：保障防治資金投入責(zé)任

左中括號(hào)

用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用。用人單位對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

03

左中括號(hào)

主體責(zé)任三：職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任

左中括號(hào)

1.工作場(chǎng)所存在職業(yè)病危害因素目錄所列危害因素的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”（網(wǎng)址https://www.zybwhsb.com/），及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)。

2.進(jìn)行新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的，自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

3.三類情況要進(jìn)行變更申報(bào)：原申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，工作場(chǎng)所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，經(jīng)過(guò)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，自變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

04

左中括號(hào)

主體責(zé)任四：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”責(zé)任

左中括號(hào)

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作，即：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。“三同時(shí)”工作，對(duì)于源頭防控職業(yè)病危害具有極其重要的作用。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指治理職業(yè)病危害、預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，而采取的一切措施的總稱，包括治理危害的設(shè)備、采取的預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的工程措施。

1.可行性論證階段：可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，組織對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，最終形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?。在建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，仍然實(shí)行行政審批，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，未提交或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。

2.設(shè)計(jì)階段：職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人，組織對(duì)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并按照評(píng)審意見(jiàn)修改完善，最終形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?；建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更時(shí)，要根據(jù)變更內(nèi)容，重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。

3.試運(yùn)行階段：試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

4.竣工驗(yàn)收前：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并組織對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，最終形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>

5.竣工驗(yàn)收：醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，并將驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>